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  樓市
  在溫家寶總理的任期內建築設計,“房地產調控”這個提法經歷了從無到有、篇幅不斷增加的過程。
  2004年,溫家寶的第一份政府工作報告中,房價並沒有被專門點出。2005年,也只有“重點抑制生產資關鍵字料價格和房地產價格過快上漲”一句話表述。2006年工作報告中首次出現調控具體舉措。但政策的出台並未抑制房價的快速上漲。2010年,“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求”是房地產政策開宗明義的一句。“抑制投機性購房”、“加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度”首次出現。
  但在這一年,北上廣深四地的平均房價均已破萬,北京以17關鍵字782元/平方米領跑。2011年,溫家寶在“房地產市場調控”之前加上了“堅定不移”以示決心。後續的具體舉措中,“嚴厲”、“堅決”等詞語接連出現。
  按照國家統計局數據,2011年後,北上廣深的房價已趨於穩定。2012和2013兩房屋貸款年,“房地產市場穩定健康發展”也回歸到文本表述中。
  李克強的首次政府工作報告中,對於房地產調控方針的闡述,體現了兩屆政府思路的連貫性之外,也體現了依據各地情況新成屋分別制定政策的彈性。
  報告摘要
  針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地產市場持續健康發展。
  ●2013 堅決抑制投機、投資性需求,健全房地產市場穩定健康發展長效機制。
  “新國五條”
  調控政策3月1日,國務院發佈“新國五條”,提出堅決抑制投機投資性購房,加快推進擴大個人住房房產稅改革試點範圍。
  ●2012 嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,促進房價合理回歸。
  調控政策國家樓市調控出台五大政策,包括公積金貸款政策、個人住房信息聯網、查處小產權房、“禁墅令”政策以及經濟領域內的央行降息政策。
  ●2011 堅定不移地搞好房地產市場調控,加快健全房地產市場調控的長效機制。
  “新國八條”
  調控政策1月26日,“新國八條”出爐:二套房首付比例上調到六成,限購升級,大中城市普遍限購多套房。1月27日,上海、重慶宣佈次日開始試點房產稅
  ●2010 要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。
  “新國十條”
  調控政策1月10日,國務院辦公廳發文,嚴格二套住房購房貸款管理,對已利用貸款購買住房又申請購買第二套(含)以上住房的家庭,貸款首付款比例不得低於40%。4月17日,“新國十條”出台,二套房首付比例上調到5成。
  ●2009 加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施,加強住房市場分類管理。
  ●2008 增加住房有效供給,抑制不合理需求,防止房價過快上漲。
  調控政策首套房優惠政策出台。12月,二套房貸款利率政策放寬,規定改善型二套房貸款可比照執行首套房優惠政策。
  ●2007 房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。
  調控二套房貸
  調控政策8月,國務院發文首次強調保障房建設。9月27日,央行與銀監會聯合下文對“第二套房貸”提出調控要求。規定:二套房貸款首付款比例不得低於40%,利率不得低於基準利率的1.1倍。
  ●2006 繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。
  “國十五條”
  調控政策5月29日,國務院九部委頒佈調控細則“國十五條”,首次提出戶型限制、“雙競雙限”出讓土地。限價房概念由此亮相。年底,土地出讓收支全額納入地方基金預算管理。
  ●2005 重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲。
  “國八條”
  調控政策3月底,“國八條”出爐,首次從國家層面提出要穩定房價,開啟了國務院以行政條文調控房地產市場的先河。5月,國務院辦公廳轉發建設部等七部委《關於做好穩定住房價格工作的意見》。
  ●2004 依法加強用地管理。
  調控政策3月30日,國土資源部、監察部聯合發文,規定國有土地使用權必須以公開的招標拍賣掛牌出讓方式進行。
  ●2003 對一些地方房地產投資增長過猛、高檔房地產開發過多的現象,應引起高度警惕。
  歷年報告摘錄
  採寫:南都記者劉竹溪 金可鏤 羅苑尹 實習生 王亞娟  (原標題:不同城市分類調控)
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